{"id":33144,"date":"2021-10-14T09:30:27","date_gmt":"2021-10-14T07:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/partners.sngular.com\/atlassian\/?p=33144"},"modified":"2026-02-12T11:29:39","modified_gmt":"2026-02-12T10:29:39","slug":"la-dgt-usa-kanban-aunque-quizas-no-lo-sabe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/partners.sngular.com\/atlassian\/la-dgt-usa-kanban-aunque-quizas-no-lo-sabe\/","title":{"rendered":"La DGT usa Kanban, aunque quiz\u00e1s no lo sabe"},"content":{"rendered":"
<\/div>

La DGT usa Kanban, aunque quiz\u00e1s no lo sabe<\/h1><\/div><\/div><\/div><\/section>
<\/div>

La Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico (DGT) aplica las pr\u00e1cticas de un sistema Kanban para gestionar el flujo de veh\u00edculos en las carreteras.<\/span><\/b><\/h2>\n

El pasado 7\u00a0de octubre pudimos\u00a0leer en todos los medios\u00a0la nota informativa publicada desde la\u00a0Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico<\/strong>\u00a0(*):\u00a0<\/span>\u201cPreparado el dispositivo de tr\u00e1fico para el puente del 12 de octubre<\/strong>, el primero sin apenas restricciones por pandemia\u201d. <\/span><\/i>Una nota informativa donde se informaba a los ciudadanos de las medidas especiales adoptadas<\/strong> desde el viernes\u00a08\u00a0de\u00a0octubre\u00a0a las 15:00 horas hasta\u00a0la medianoche del martes 12 de octubre.<\/span><\/p>\n

Este dispositivo especial era\u00a0adoptado\u00a0porque se\u00a0trataba\u00a0de la primera gran operaci\u00f3n especial<\/strong> en la que ya no\u00a0hab\u00eda\u00a0apenas restricciones<\/strong> debido a la pandemia del COVID-19. <\/strong>Por este motivo Tr\u00e1fico preve\u00eda <\/span>7, 2 millones<\/span><\/b> de desplazamientos de largo recorrido durante los cuatro d\u00edas.<\/span><\/p>\n<\/div>[vc_single_image image=\u00bb33150″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb]

La nota de prensa de la DGT destacaba adem\u00e1s que se adoptaban las medidas <\/span>\u201ccon vistas a facilitar la movilidad y la fluidez en las carreteras y, por supuesto, velar por la seguridad vial de todos\u2026\u201d.<\/span><\/i>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Dada mi experiencia en implantar sistemas Kanban en varias organizaciones y como Accredited Kanban Trainer<\/strong> (Kanban University), no he podido de dejar de hacer un paralelismo<\/strong> entre estas medidas especiales y las pr\u00e1cticas<\/strong> generales de un sistema Kanban y la gesti\u00f3n del flujo<\/strong>.<\/span><\/p>\n

El sistema Kanban y sus pr\u00e1cticas generales<\/h2>\n

Recordemos que las pr\u00e1cticas generales de un sistema Kanban son las siguientes:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Visualizar el trabajo, su flujo y los riesgos<\/span><\/li>\n
  2. Limitar el trabajo en curso<\/span><\/li>\n
  3. Gestionar el flujo<\/span><\/li>\n
  4. Hacer las pol\u00edticas expl\u00edcitas<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  5. Implementar ciclos de retroalimentaci\u00f3n<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  6. Mejorar colaborativamente, evolucionar experimentalmente<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    En concreto, la pr\u00e1ctica n\u00famero 3 \u00abgestionar el flujo de trabajo\u00bb<\/strong> quiere decir maximizar la entrega de valor<\/strong>, poder terminar el trabajo de la forma m\u00e1s fluida y predecible posible<\/strong>, mientras se mantiene un ritmo sostenido<\/strong>.<\/span><\/p>\n

    Por lo tanto, la DGT<\/strong> como responsable de la circulaci\u00f3n en las carreteras (o responsable de la gesti\u00f3n del flujo) adopta medidas para: <\/strong><\/span><\/p>\n

      \n
    1. maximizar la movilidad y la seguridad de los ciudadanos<\/strong> (entrega de valor), <\/span><\/li>\n
    2. reducir<\/strong> los tiempos de desplazamiento<\/strong> (minimizar los tiempos de entrega)<\/span><\/li>\n
    3. conseguir<\/strong> que el tr\u00e1fico sea lo m\u00e1s fluido posible<\/strong> y se pueda predecir la hora de finalizaci\u00f3n del trayecto (poder terminar el trabajo de la forma m\u00e1s fluida y predecible posible, mientras se mantiene un ritmo sostenido).<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/div>

      Medidas adoptadas<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

      La publicaci\u00f3n de la nota de prensa detallaba todas las medidas a tomar durante los d\u00edas espec\u00edficos de la operaci\u00f3n especial. <\/span>Difundiendo estas medidas la DGT est\u00e1 utilizando la pr\u00e1ctica de Kanban \u201chacer las pol\u00edticas expl\u00edcitas\u201d.<\/span><\/p>\n

      Veamos a continuaci\u00f3n las\u00a0medidas\u00a0o pol\u00edticas\u00a0tomadas:<\/span><\/p>\n

       <\/p>\n

      1. Instalaci\u00f3n de carriles reversibles y adicionales con conos <\/i>en las horas de mayor afluencia circulatoria<\/i><\/strong><\/h2>\n

      La DGT con el fin de \u201cgestionar el Flujo<\/strong>\u201d,\u00a0en \u00e1reas donde se prev\u00e9 una alta demanda,\u00a0incrementa la capacidad con carriles adicionales. Y as\u00ed<\/strong> consigue equilibrar demanda con capacidad.<\/span><\/p>\n

      Esta es una\u00a0medida que\u00a0se aplica en la\u00a0gesti\u00f3n de cuellos de botella<\/strong> en los sistemas Kanban. Recordemos que un cuello de botella se define como un recurso que no puede cumplir con la demanda que le han puesto en ese momento. Se les identifica por ser el punto m\u00e1s lento del sistema.<\/span><\/p>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      2. S<\/i>e restringir\u00e1 la circulaci\u00f3n de camiones\u00a0<\/i>en general y a los que transportan determinadas mercanc\u00edas en ciertos tramos, fechas y horas<\/i><\/h2>\n

      Aqu\u00ed la DGT,\u00a0aparte de establecer una \u201cpol\u00edtica explicita<\/strong>\u201d muy clara (los camiones no pueden circular a unas horas y por unos tramos), est\u00e1 aplicando varias pr\u00e1cticas Kanban m\u00e1s.<\/span><\/p>\n

      Por un lado,\u00a0est\u00e1\u00a0limitando\u00a0el tr\u00e1nsito de los camiones<\/strong>, o sea est\u00e1 quitando elementos del sistema, o lo que es lo mismo, limitando el n\u00famero de elementos de trabajo en un determinado momento (limitando el trabajo en curso o como normalmente lo llamamos limitando el WIP, por las siglas en ingl\u00e9s de Work in Progress).<\/span><\/p>\n

      Adem\u00e1s de todo ello, est\u00e1 haciendo una \u201cgesti\u00f3n del flujo\u201d.<\/strong> La limitaci\u00f3n es sobre un tipo espec\u00edfico de veh\u00edculos: los camiones. Est\u00e1 aplicando una pol\u00edtica<\/strong> de restricci\u00f3n sobre aquellos veh\u00edculos<\/strong> cuyo tiempo medio<\/strong> en realizar los desplazamientos es mayor. Pero adem\u00e1s <\/strong>son m\u00e1s lentos<\/strong> y, por lo tanto, tienen un tiempo de entrega o lead-time mayor.<\/span><\/p>\n

      Es decir, el propietario de gestionar el flujo tiene identificado un tipo de trabajo que, por sus caracter\u00edsticas, tiene un lead-time mayor. Y para favorecer la movilidad no permite en determinado momento (determinadas horas) la entrada o reabastecimiento (replenishment en ingl\u00e9s) en el sistema para estos tipos de trabajos.<\/span><\/p>\n<\/div>[vc_single_image image=\u00bb33151″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb]

      3. La paralizaci\u00f3n de las obras en las carreteras y limitaci\u00f3n a la celebraci\u00f3n de pruebas deportivas y otros eventos que supongan la ocupaci\u00f3n de la calzada<\/i><\/strong><\/h2>\n

      Esta es otra acci\u00f3n encaminada a la\u00a0\u201cgesti\u00f3n del flujo<\/strong>\u201d. Ante el previsible aumento de la demanda, la DGT toma esta medida para impedir que la capacidad se vea reducida con ocupaciones de la calzada por obras o eventos. Es otra pr\u00e1ctica de gesti\u00f3n de cuellos de botella<\/strong> que usamos en los sistemas Kanban. Si no puedes aumentar la capacidad de tu sistema, al menos elimina las acciones que hacen que disminuya.<\/span><\/p>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      4. El dise\u00f1o de itinerarios alternativos recomendados seg\u00fan origen y destino<\/i><\/strong><\/h2>\n

      Otra de\u00a0las acciones\u00a0que\u00a0usamos en los sistemas Kanban\u00a0para mitigar los cuellos de botella\u00a0es\u00a0ofrecer alternativas a la demanda<\/strong> (itinerarios alternativos),\u00a0donde si\u00a0tenemos\u00a0capacidad. De esta manera conseguimos\u00a0mejorar\u00a0en\u00a0el\u00a0balance\u00a0demanda-capacidad.<\/strong><\/span><\/p>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      5. A estas medidas se suman los medios humanos disponibles.<\/strong>\u00a0<\/span><\/i><\/h2>\n

      Y por medios humanos disponibles, la DGT no solo se refiere a los agentes de la Agrupaci\u00f3n de Tr\u00e1fico de la Guardia Civil, sino tambi\u00e9n a los funcionarios, al personal t\u00e9cnico especializado de la DGT, a los m\u00e1s de 13.000 empleados de empresas de conservaci\u00f3n y explotaci\u00f3n del Ministerio de Fomento y del resto de titulares de la v\u00eda, as\u00ed como al personal de los servicios de emergencia.<\/p>\n

      La colaboraci\u00f3n\u00a0entre las personas<\/strong>\u00a0es un elemento muy importante en Kanban. <\/strong>Ayuda a conseguir mejoras en los desequilibrios provocados por una alta demanda y tambi\u00e9n forma parte de las recetas para gestionar los cuellos de botella. <\/span><\/p>\n

      Esta colaboraci\u00f3n se puede establecer de muchas maneras, desde colaborar con compa\u00f1eros en la realizaci\u00f3n de trabajos hasta ayudar en el desbloqueo de elementos bloqueados.<\/span><\/p>\n

      La colaboraci\u00f3n entre los distintos medios humanos en directo<\/strong><\/h2>\n

      Precisamente tuve la\u00a0oportunidad\u00a0de vivir\u00a0en primera\u00a0persona\u00a0est\u00e1 colaboraci\u00f3n<\/strong> entre los distintos medios humanos para actuar sobre un bloqueo. Como usuario que, en esos d\u00edas, realizaba el trayecto desde la costa levantina a Madrid, mi autom\u00f3vil se averi\u00f3<\/strong> en el punto kilom\u00e9trico 120 de la autov\u00eda A3. En ese momento mi veh\u00edculo pas\u00f3 a ser un \u201cbloqueo u obst\u00e1culo\u201d que interfer\u00eda en el flujo de la circulaci\u00f3n y posiblemente iba a provocar grandes retenciones. <\/span><\/p>\n

      Gracias a la r\u00e1pida y coordinada colaboraci\u00f3n<\/strong> entre la Agrupaci\u00f3n de Tr\u00e1fico de la Guardia Civil, Empresas de conservaci\u00f3n y Explotaci\u00f3n del Ministerio de Fomento y personal de los servicios de emergencia, mi veh\u00edculo fue retirado<\/strong> (desbloqueo del sistema) con una gran celeridad<\/strong> (unos 15 minutos desde que se produzco la parada por la aver\u00eda hasta que fue retirado de la carretera). <\/span><\/p>\n

      Sin esta colaboraci\u00f3n, y gracias a una pol\u00edtica de actuaci\u00f3n definida, mi incidente hubiera causado una importante retenci\u00f3n afectando considerablemente al flujo de la circulaci\u00f3n e impactando en los tiempos de desplazamiento del resto de usuarios.<\/span><\/p>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      6. El dispositivo especial tambi\u00e9n cuenta con todos los recursos materiales de los que dispone la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico.<\/strong> <\/span><\/i><\/h2>\n

      Entre estos recursos se encuentran los 780 radares fijos (92 de ellos de tramo) y 545 m\u00f3viles de control de velocidad, adem\u00e1s de los 13 helic\u00f3pteros, 39 drones, 261 c\u00e1maras y 15 furgonetas camufladas para controlar el uso de m\u00f3vil y del cintur\u00f3n de seguridad.<\/p>\n

      Aunque para determinadas personas no resulte muy \u201camigable\u201d esta medida, desde el punto de vista de Kanban nos aparece\u00a0como\u00a0\u201cvisualizaci\u00f3n\u201d. Necesitamos visualizar\u00a0el sistema<\/strong>, el flujo, los riesgos-<\/strong> Y\u00a0a partir de ah\u00ed\u00a0poder\u00a0tomar medidas de\u00a0gesti\u00f3n de flujo\u00a0y de riesgos.<\/strong><\/span><\/p>\n

      Todas estas c\u00e1maras, radares, etc.\u00a0\u00a0est\u00e1n enfocadas en conseguir una velocidad media de todos los veh\u00edculos dentro de unos m\u00e1rgenes. Se busca a trav\u00e9s de controles de velocidad que todos los elementos (veh\u00edculos) fluyan a una velocidad similar, las que limitan las carreteras en los distintos puntos, y as\u00ed evitar dispersiones en el lead-time.<\/span><\/p>\n

      Se persigue adem\u00e1s que la probabilidad de accidentes disminuya, (que interrumpir\u00edan el flujo) y as\u00ed mejorar la predictibilidad, mientras se mantiene un ritmo sostenido. Por \u00faltimo, y no menos importante, buscan velar por la seguridad de todos los usuarios.<\/span><\/p>\n

      Y no nos podemos olvidar de la pr\u00e1ctica de Kanban \u201cmejorar colaborativamente, evolucionar experimentalmente\u201d. <\/strong>Una pr\u00e1ctica que\u00a0est\u00e1 impl\u00edcitamente en el mismo nombre \u201cPreparado el dispositivo de tr\u00e1fico para el puente del 12 de octubre\u201d. La DGT nos da a entender que estas medidas son espec\u00edficas para esos d\u00edas y que esa campa\u00f1a no es est\u00e1tica<\/strong>, que cambia y se adapta a los periodos del a\u00f1o. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

      Si buscamos en hemeroteca podemos observar que, desde campa\u00f1as previas hasta esta \u00faltima, hay una evoluci\u00f3n y mejora continua de todas estas medidas para mejorar la movilidad y fluidez.<\/span><\/p>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      Conclusi\u00f3n<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

      Como cualquier gestor de un sistema Kanban, la DGT\u00a0hace un esfuerzo por entender a sus clientes,\u00a0las fuentes de variabilidad de la demanda<\/strong> (c\u00f3mo le llega, en que periodos, etc. \u2026). A partir de ah\u00ed, realiza unas\u00a0acciones encaminadas a\u00a0facilitar la movilidad y fluidez<\/strong> de los distintos usuarios de la v\u00eda y velar por la seguridad de todos ellos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

      Si las pr\u00e1cticas de un sistema Kanban est\u00e1n presentes en un ente p\u00fablico como la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico y se consigue el beneficio de una mejora en el flujo de circulaci\u00f3n, m\u00e1s fluidez y m\u00e1s seguridad en la carretera, no hay excusas para que cualquier organizaci\u00f3n adopte los principios y las pr\u00e1cticas de Kanban. Y as\u00ed conseguir evolucionar y maximizar la entrega de valor a sus clientes.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

       <\/p>\n

      Manolo L\u00f3pez. 14 de octubre de 2021.<\/p>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      (*)\u00a0Nota de prensa\u00a0DGT:\u00a0<\/span>https:\/\/www.dgt.es\/es\/prensa\/notas-de-prensa\/2021\/Preparado_el_dispositivo_de_trafico_para_el_puente_del_12_de_octubre.shtml<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La DGT usa Kanban, aunque quiz\u00e1s no lo sabeLa Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico (DGT) aplica las pr\u00e1cticas de un sistema Kanban para gestionar el flujo de veh\u00edculos en las carreteras. El pasado 7\u00a0de octubre pudimos\u00a0leer en todos los medios\u00a0la nota informativa publicada desde la\u00a0Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico\u00a0(*):\u00a0\u201cPreparado el dispositivo de tr\u00e1fico para el puente del 12 de octubre, el primero sin apenas restricciones por pandemia\u201d. 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